“环境小督查”微信小程序上线了

环境问题关乎我们每一个人的健康，应当受到我们的足够重视。我们的环保规定这么严格，甚至有世界上独一无二的尾号限行制度，为什么依然存在着比较严重的环境问题？下面就我的一些观点和行动进行一些说明，希望能够呼吁更多的人参与环境治理。

问题1：严管大多数正常需求，对危害更大的少数违法视而不见。以汽车尾气排放为例：中国两桶油生产的汽油和柴油的质量是不一样的，质量最好的汽油里的硫，只有不到10ppm，而质量最差的柴油里的硫，最高可以达到2000ppm。北京市几万辆柴油车的排放量远大于数百万辆小汽车。（数据来源：石油手机报）

问题2：有罪假设，让无辜群众均摊违法成本。我们的许多制度的设定，都是假设大家都有犯罪的欲望，然后用各种证明材料去增加潜在的成本。然而，真正查出问题了，又往往草草了事。以上述柴油车为例，绝大多数遵纪守法采用高排放标准汽油车的民众，收到了限行政策的严格执行，没按尾号出行也给道路管理部门带来了大量收益。真正危害程度更严重的柴油车，由于通常行驶在郊区，处罚不容易，就算逮到了，也没有特别严重的后果。

问题3：无利不起早，无收益不监督。举一个我自己的亲身经历。自2015年南开大学迁往新校区之后，我经常在来校途中看到违规排放（包括垃圾焚烧和冒着浓浓黑烟的柴油车）。为此，我特意通过“12369环保举报”的官方微信公众平台上传过多次违规内容（见图1）。让我非常失望的是，虽然提供了位置、时间、图片等关键证据，依然每次都不受理。回复理由是“首先感谢…，您反映的问题，属于综合执法部门管理，建议您向街道办事处进行反应”。作为一个智商不算太低的普通市民，我实在不知道下一步怎么办？那个街道办事处，他们是否会同样的理由推诿？为何对违法问题如此敷衍？

图1：虽然提供了位置、时间、图片等关键证据，依然每次都不受理。

为了更好的维护环境，我特提出以下行动倡议。

倡议1：低成本曝光和查看身边的违规内容，让难以监督的违法行为得到遏制。在去年的中学生英才计划活动中，我带着几个热心环保且有较强动手能力的高一学生，做了一个小项目“环境小督查”。用户只需要关注这个微信小程序，就可以方便的上传和查看自己身边的违规问题。希望借助无数个“小督查”的力量，把环境问题定量化、可视化的引入公众眼前。让每一个关心自己身边环境污染状况的公众，都能很好的发现问题，也能快速的曝光问题。感兴趣使用该应用的读者请扫下图二维码。倡议2：减少守法成本，增加违法成本。建议从立法上，能够为正常需求进行松绑。成百上千倍的提升违法成本。这方面，我特别羡慕英国的火车站，我去过不少无人值守的英国小火车/地铁站，甚至连自动闸机都没有的也有。但是很少听说有人故意逃票。原因就在于，一旦被抽查的发现，根据抽查结果预估的所有违法人的违法损失、相关的调查人员的工资、对应认定违法行为的法院的律师费用等，都会摊到这次被逮到的人头上。可能一次逃票的罚款，就够半辈子坐车的钱了。环境问题要想从根本上改善，不需让违法者不敢违法，而不是让守法者再牺牲一些。

倡议3：让执法者有利可图。违法问题不能得到有效监督，还有一个很大的原因是执法者并没有强烈的动机去查处违法。是否可以让执法者方便的监督违法，并在违法处罚中把很大一部分罚款，分配给基层执法的人员，作为他们的绩效？现有管理体系下，执法者的主要收入来源于公共财政，说白了是均摊给无辜群众。能否让执法者更多的收入来源于他们的监督行为，并且多劳多得？当然，在这种过程中，应该制定相应的严格规范，防止冤假错案。

欢迎大家在页面下方留言讨论。或者随意转发，转发请注明出处：https://mmcheng.net/hjxdc/